生肖中特王
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  • 東鄉區2019年食品安全重點工作安排 (東府辦字〔2019〕12號)
  • 來源:東鄉廣播電視臺 時間:2019-06-03 10:15:20 發布人: 閱讀:次 字體:【
  • 各鄉()人民政府、金峰街道辦、墾殖場,區經濟開發區管委會,區政府有關部門:

    為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實省委、省政府和市委、市政府關于食品安全工作的決策部署,切實提高我區食品安全治理能力和保障水平,現就2019年全區食品安全重點工作作出如下安排:

    一、指導思想

    2019年全區食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,按照黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府的決策部署,落實食品安全黨政同責、屬地管理責任,積極推進實施食品安全戰略,促進食品產業高質量發展,保障人民群眾“舌尖上的安全”。

    二、工作重點

    (一)嚴格落實食品安全責任制

    1.全面落實食品安全“黨政同責”要求。制定全區各級黨委、政府落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》的實施細則,切實加大政策措施執行力度,確保屬地責任有效落實。(區食安辦負責)

    2.充分發揮食品安全協調機構的權威作用。全面加強各級食安委及其食安辦建設,健全完善工作機制,加強工作力量,切實發揮統籌規劃、綜合協調、督查考核等方面的作用。(區食安辦負責)

    3.切實加強食品安全工作督導考評檢查。健全食品安全責任追究制度,完善考核評價辦法。針對區政府在組織實施年度重點工作、“十三五”食品發展規劃、“雙安雙創”、糧食安全區長責任制、重大活動安全保障等方面深入開展督導檢查,督促各相關職能部門履行食品安全職責,嚴肅查處食品安全領域失職瀆職行為。(區監察委員會負責,區食品安辦配合)

    (二)嚴密防控食品安全風險

    4.抓好食源性疾病溯源體系建設。強化食源性疾病監測網點建設,在現有監測網點城區覆蓋基礎上,逐步向鄉鎮、村延伸,進一步擴大監測范圍。健全食源性疾病溯源工作體制機制,對各類食源性疾病進行有效防控。(區衛健委負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區配合)

    5.抓好食用農產品種養環節質量監測。結合我區食用農畜產品(包括水產品)種植養殖結構分布情況,科學制定抽檢監測計劃,切實擴大抽檢監測范圍,增加抽檢監測品種和頻次。及時組織開展食用農畜產品質量安全風險評估,定期發布抽檢信息和風險警示。(區農業農村局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區財政局配合)

    6.抓好食品流通消費環節質量監測。按照國家市場監管總局年度食品(包括食用農產品、保健食品,下同)抽檢監測工作要求,著力加大對食用農產品和特殊食品、保健食品等重點種類;大型批發市場和校園及周邊等重點區域;農藥獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢監測力度,力爭樣品抽樣總量年度達到4批次/千人。規范食品快檢產品使用管理,推動食品快檢信息平臺建設。(區市場監督管理局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區財政局配合)

    7.抓好進口食品安全風險監測。完善進口食品安全風險預警和快速反應機制,切實加強高風險度、高關注度進口食品監管,及時發布風險預警信息和通告。(區市場監督管理局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    8.抓好糧食質量安全監測和管控。按照國家要求組織開展糧食質量調查和品質測報,加強政策性成品糧油監測,妥善做好政策性超標糧食收購處置。加強糧食質量監測體系建設。(區發改委負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區財政局配合)

    9.抓好食品相關產品安全監測。增加餐飲具、食品接觸材料及產品抽檢監測品種和頻次,擴大抽檢監測范圍。密切關注餐飲具、食品塑料包裝材料衛生質量安全,規范生產經營行為。加強餐飲具、食品接觸材料及產品風險監測和評估能力建設,及時發布風險預警信息。(區市場監督管理局、區衛健委按職責分工負責,區食安委相關成員單位配合)

    10.抓好抽檢監測信息綜合運用。完善食品安全抽檢信息公布、問題產品核查處置機制,健全完善風險交流制度,實施監督抽檢與評價性抽檢聯動互補,推進食品安全風險預警體系建設。(區農業農村局、區衛健委、區市場監督管理局、區發改委按職責分工負責,區食安委相關成員單位配合)

    (三)加強食品安全監管能力建設

    11.切實加強基層監管硬件保障。進一步健全完善與監管職責相匹配的區、鄉兩級財政經費投入保障機制,保障食品安全日常監管、監督抽檢、違法犯罪案件涉案物檢驗鑒定經費和基礎建設經費需求,按上級要求認真完成基層食品監管機構標準化建設任務。(區食安辦、區財政局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    12.切實加強基層監管隊伍建設。將食品安全監管作為市場監管綜合執法的首要職責。依托現有資源加快建設食品安全職業化檢查員隊伍,用專業性保證權威性(區市場監督管理局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區編辦、區人社局配合)。加快推進區農業綜合執法改革、檢(監)測隊伍建設,確保食用農產品質量安全(區農業農村局負責,各鄉鎮(街道、場)、區編辦、區人社局配合)。加強食品安全犯罪專業偵查隊伍建設。(區公安局負責,區編辦、區人社局配合)

    13.切實加強基層檢驗檢測能力建設。進一步優化區、鄉食用農產品、食品快速檢測資源配置,加快全區各鄉鎮(場)快檢室建設(區市場監督管理局、區農業農村局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區發改委、區財政局配合)

    14.切實加強食品安全“智慧監管”建設。推進食品安全監管信息化項目建設,完善統一的食品安全信息平臺功能,推動監督檢查電子化管理。完善監督檢查數據庫,實現食品監管信息共享和資源綜合利用 (區市場監督管理局負責,區食安委相關成員單位配合)。加快農產品質量安全追溯平臺推廣應用,開展全程追溯示范試點(區農業農村局負責,區食安委相關成員單位配合)。實施國家食品追溯信息化工程,鞏固嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯體系建設成果,推動建立肉菜等流通追溯體系常態化運維機制,加快食用農產品、食品供應鏈安全追溯體系建設,推進重點食品追溯體系建設。(區市場監督管理局、區農業農村局、區商務局、區發改委按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    (四)大力推動食品產業高質量發展

    15.深入推進“雙安雙創”工作。圍繞 “十三五”食品安全發展規劃目標任務,深入組織開展食品安全示范城市、農產品質量安全縣(區)創建。(區食安辦、區農業農村局負責,區食安委相關成員單位配合)

    16.深入實施農業標準化戰略。組織開展“農業質量年”活動,實施品牌提升行動,保護地理標志農產品,發展一村一品。推進無公害農產品認證制度改革,提升綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證的權威性。加大畜禽水產品示范養殖場建設,組織開展生豬屠宰標準化創建。實施優質糧食工程。(區農業農村局、區畜牧水產局安職責分工負責,區發改委、各鄉鎮(街道、場)配合)

    17.著力夯實食品產業基礎。制定出臺我區積極推進實施食品安全戰略的意見或措施(區食安辦負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)。落實促進食品工業健康發展的指導意見,實施“增品種、提品質、創品牌”戰略,推進食品工業結構調整和轉型升級(區工信局負責,區食安委相關成員單位配合)。在大型食品生產企業全面推進實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產規范(GMP)管理體系(區市場監督管理局負責)。加大“放心肉菜示范超市”“潔廚亮灶”示范單位創建工作實施力度,建設“餐飲質量安全示范街()、店”等創建工作實施力度,提升食品銷售和餐飲服務質量安全水平,實現80%的大型餐飲企業、學校和幼兒園食堂的食品安全等級達到良好以上(區市場監督管理局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區配合)。推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設,穩步提高資源循環利用效率(區市場監督管理局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)。開展食用農產品冷鏈流通標準化試點,推進食用農產品、食品冷鏈物流體系建設。(區商務局、區市場監督管理局、區農業農村局按職責分工負責,區發改委、區衛健委配合)

    (五)強化食品安全全程監管

    18.強化環境污染治理。全面推進土壤污染狀況詳查,大力加強農用地土壤污染防治;開展土壤污染修復與治理項目試點。強化大氣污染治理,重點治理相關行業揮發性有機物排放不達標的問題。加強流域水污染防治,組織開展農村環境綜合整治工作。(區生態環境局、區自然資源局、區農業農村局、各鄉鎮(街道、場)、區經開區負責,區食安委相關成員單位配合配合)

    19.強化農業污染防治。切實加大農用地土壤改良、地力培肥、土壤安全利用、嚴格管控、治理與修復等工作實施力度,全面開展農產品產地土壤環境例行監測,探索流域農業面源污染綜合治理技術模式,適時啟動農用地土壤環境質量類別劃分試點。采取禁限用措施,加快高毒高風險農藥淘汰工作。健全農藥獸藥監管信息平臺功能,擴大使用范圍,完善基礎數據,力爭實現農藥獸藥生產、經營、使用全過程可追溯。推廣綠色防控技術,擴大全區農作物病蟲害綠色防控面積。以畜禽水產品養殖龍頭企業為重點,開展科學、規范、合理使用獸用抗生素示范創建。(區農業農村局、各鄉鎮(街道、場)、區經開區按職責分工負責,區發改委、區工信局、區財政局、區環保局配合)

    (六)嚴格落實食品企業主體責任

    20.加強監督檢查。嚴格按照風險分級分類管理和“雙隨機、一公開”要求,對從事食用農產品、食品(含保健食品)、食品相關產品生產經營活動的各類主體開展各層級的日常檢查和專項檢查,有效落實日常檢查和監督抽檢兩個責任。通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、信息公開,曝光違法違規企業,倒逼食品生產經營者主動落實企業主體責任。(區市場監督管理局、區農業農村局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    21.嚴格行政許可。加強農獸藥、食品(含保健食品)、食品相關產品生產經營許可事項管理,強化事中事后監管,監督各類生產經營主體持續保持獲證條件。(區市場監督管理局、區農業農村局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    22.規范生產經營行為。組織食用農產品、食品(含保健食品)、食品相關產品等各類生產經營主體全面開展食品安全自查自糾工作(區市場監督管理局、區農業農村局按職責分工負責)嚴格落實網絡食品經營平臺及入網服務提供者食品安全責任,保證網絡食品銷售和餐飲服務質量安全(區市場監督管理局負責,區委網信辦配合)。健全校園食品安全管理制度,實行學校食品安全校長負責制,落實學校食品安全主體責任(區教育局負責,區食安委相關成員單位配合)深入開展農村食品安全治理,重點排查治理農村及城鄉結合部地區突出食品安全風險隱患,有針對性地強化長效機制建設(區市場監督管理局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)。實施餐飲業食品安全提升工程,大力倡導餐飲服務單位“潔廚亮灶”,落實進貨查驗、原料控制、環境衛生等制度,落實餐飲單位質量安全管理主體責任。加強對網絡訂餐的監管,及時查處網絡訂餐違法經營行為。(區市場監督管理局負責,區食安委相關成員單位配合)

    23.完善誠信體系。積極推進農獸藥、農資和食用農產品生產經營主體信用檔案管理工作(區農業農村局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區配合)強化食用農產品產地準出和市場準入的銜接管理,積極探索食用農產品合格證制度。督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關(區農業農村局、區發改委負責,區市場監督管理局、各鄉鎮(街道、場)、區經開區配合)推進食品工業企業誠信體系建設,開展誠信管理體系評價,加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度。(區工信局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    (七)深入整治食品安全突出問題

    24.開展肉類食品市場整治。加大生豬私屠濫宰行為打擊力度,實行多部門聯合整治;繼續開展屠宰行業清理整頓,積極推進屠宰行業標準化創建工作,堅決關閉不符合條件的定點屠宰廠()。嚴格肉食品市場監管,加大執法力度,維護市場秩序,形成監管合力,為源頭打擊、治理形成倒逼機制。(區農業農村局、市場監督管理局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    25.開展食用農產品質量整治。針對農獸藥生產、經營、使用以及食用農產品經營各環節存在的突出問題,繼續深入開展專項整治行動。(區農業農村局、市場監督管理局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    26.開展大宗消費食品質量整治。切實加強乳及乳制品、肉及肉制品、糧油制品、保健食品、白酒、茶葉制品、特殊營養食品、食鹽等重點食品監管,對重點食品生產經營企業開展專項檢查,規范生產經營行為。(區市場監督管理局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區配合)

    27.開展重點區域食品安全治理。深入開展食品小作坊整治行動,關停和查處未取得登記證的食品小作坊,全面清繳無證生產酒類產品和制售假冒偽劣酒類產品“黑窩點”(區市場監督管理局負責,區公安局、各鄉鎮(街道、場)、區經開區配合)。實施農村食品安全治理工程,進一步規范農村食品生產經營行為,加大農村假冒偽劣食品生產經營違法行為的打擊力度,加強農村集體聚餐指導、管理(區農業農村局、區市場監督管理局、區公安局、區商務局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)配合)開展校園及周邊食品安全專項檢查和聯合督查,嚴格管控學校食堂、以學生為主要供餐對象的各類餐飲服務單位,整治突出問題 (區教育局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)加大旅游景區、交通運輸站點、建筑工地食堂等區域食品安全綜合治理工作力度。(區文化廣電新聞出版旅游局、區交通運輸局、住建局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    28.開展食品欺詐虛假宣傳整治。按照國務院食安辦等9部門工作安排,進一步加強工作組織領導,細化目標任務,針對食品、保健食品生產經營活動中利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售行為進行集中整治,有效凈化市場環境,切實維護消費者合法權益。(區市場監督管理局、區公安局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    (八)嚴厲打擊食品安全違法犯罪

    29.保持高壓態勢。針對食品以及飼料中非法添加和超范圍超限量使用添加劑、農藥獸藥濫用、制假售假、私屠濫宰、食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐、食品走私等違法犯罪行為,深入開展食品打假“利劍”等行動,嚴懲食品安全違法犯罪行為。(區市場監督管理局、區農業農村局、區公安局按職責分工負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

    30.強化行刑銜接。強化部門間溝通協作,進一步完善健全食品安全事件(案件)調查等重要信息共享和行政與刑事案件雙向移送機制,積極做好食品安全和農產品質量安全行政執法與刑事司法街接。加強大案要案聯合督辦、典型案件通報。加大行政處罰結果公開力度,落實處罰到人。建立食品安全違法犯罪人員禁業限制數據庫,推動實施違法犯罪人員行業禁入。(區市場監督管理局、區司法局、區公安局按職責分工負責,區食安委相關成員單位配合)

    (九)全力構建食品安全社會共治共享格局

    31.積極開展食品安全科普宣傳。繼續組織開展食品安全宣傳周活動,深入宣傳普及《食品安全法》《農藥管理條例》《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等食品安全法律及配套法規。做好食品安全熱點輿論引導,營造良好輿論環境,綜合治理食品安全謠言(區食安辦、各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位按職責分工負責)。開展“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(區農業農村局負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)。加強食品安全教育,在中小學教育活動中增加食品安全教育內容。(區教育局負責)

    32.鼓勵支持群眾食品安全監督。進一步健全舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,落實投訴舉報獎勵,鼓勵消費者投訴舉報。深入開展食品安全社會滿意度調查,鼓勵第三方專業機構對食品安全進行評價。進一步完善與媒體溝通協作機制,加強食品安全新聞宣傳,支持各類媒體全方位進行宣傳報道,開展輿論監督。鼓勵行業協會在督促企業誠信守法自律方面發揮更大作用。(區食安辦負責,各鄉鎮(街道、場)、區經開區、區食安委相關成員單位配合)

     

     

     

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